Наверняка, каждый из вас в своей жизни сталкивался с такой ситуацией: фотографируете вы себе мирно красивое здание… и тут к вам подходит персонаж из «органов» в штатском и просит вежливо или не очень вежливо прекратить фотосъемку или удалить получившиеся кадры, не комментируя при этом, почему нельзя фотографировать, где можно ознакомиться с перечнем «запрещенных объектов» в нашей свободной стране. А иногда даже угрожая изъять или поломать нам камеру…
Для меня такие события не были чем-то из ряда вон выходящим, так как с 3 лет лето проводила в закрытом городе-герое Севастополе, в котором вообще нельзя было делать фотографии «достопримечательностей». Конечно, Москва — далеко не закрытый город и секретности тут вроде бы нет, но факт остается фактом.
Я решила сегодня с вами поделиться подборкой материала по данному вопросу. Первая часть представлена в таблице, дабы облегчить вам участь… Вторая часть есть законодательная база, в которой, конечно, не прописано, что значит слово фотосъемка, что есть любительская, не обозначены параметры «вблизи» и «издали», но тем не менее… ожидать большего не можем.
Что следует запомнить:
- Фотосъемка относится и к творчеству, и к сбору информации. Поэтому хоть и запретить творить вам не могут, а вот собирать информацию…
- Вы можете сфотографировать любого человека, здание, но по факту любой человек может потребовать себя и свою собственность не снимать.
- Если вы сделали снимок, никто не смеет требовать от вас удалить кадр — это ваша собственность
Съемка объектов частной собственности
Следует помнить, что в РФ существует право частной собственности, включающее правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению его имуществом (ст. 209 Гражданского кодекса РФ). Поэтому, при съемке объектов, являющихся частной собственностью (в том числе, зданий и сооружений), без согласия собственников могут быть нарушены их права, особенно, если собственник размещает информацию о том, что съемка запрещена. В целом, можно сказать, что в законодательстве вопрос о съемке подобных объектов четко не урегулирован, и на практике распространен следующий подход: если фотограф находится не на частной территории, а в общественном месте, он может снимать частные здания и сооружения снаружи. Что касается съемки внутри, их также можно снимать, если собственник не оповестил о своем запрете производить съемку (в виде таблички, в устной форме и т.п.) — в данном случае, требование прекратить съемку будет рассматриваться как законное требование собственника. И хотя законодательством не предусмотрена необходимость получать письменное разрешение собственника на съемку, однако с практической точки зрения рекомендуется заручиться письменным документом (а не устным согласием) собственника, особенно, если фотография в дальнейшем будет использоваться в коммерческих целях (реклама и т.п.).
Что касается журналистской съемки, то следует упомянуть ст. 47 («Права журналиста») Закона РФ «О средствах массовой информации», согласно которой журналистам предоставлено право производить записи, в том числе с использованием средств аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом (отдельные нормы об этом содержит, например, Закон РФ»О государственной тайне»). Данную норму дополняет обязанность журналиста, предусмотренная статьей 49 указанного закона, а именно: «при получении информации от граждан и должностных лиц журналист обязан ставить их в известность о проведении аудио- и видеозаписи, кино- и фото съемки».
Итак, на практике может возникнуть конфликт интересов частной собственности и свободы информации, что следует учитывать в работе фотожурналиста. Также следует отметить, что Федеральный закон «Об Авторском праве и смежных правах», как и законодательство многих стран, относит к объектам авторского права архитектурные объекты (произведения архитектуры) и объекты дизайна. Они охраняются наряду с фотоснимками, литературными произведениями, картинами и другими объектами авторского права. Поэтому следует учитывать авторские права архитекторов на их произведения при использовании фотоснимков с включением в них произведений архитектуры и дизайна.
Следует помнить, что законодательство иностранных государств может предусматривать ограничения, действующие в таких государствах и также касающиеся запрета снимать определенные объекты без соответствующего разрешения.
Съемка спорта
Согласно Федеральному закону от 29 апреля 1999 г. № 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (с изменениями от 10января 2003 г., 20 декабря 2004 г.), «съемки и фотографирование спортивных соревнований и других спортивных мероприятий должны осуществляться только при наличии разрешений организаторов спортивных соревнований или других спортивных мероприятий либо соглашений в письменной форме о приобретении прав у организаторов спортивных соревнований» (п. 2 ст. 22 закона).
Съемка животного мира
Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» (с изменениями от 11 ноября 2003 г., 2 ноября, 29 декабря 2004 г., 31 декабря 2005 г.) гласит, что «пользование животным миром в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях посредством разных форм наблюдения, мечения, фотографирования и иных методов исследования без изъятия объектов животного мира из среды обитания допускается без специального разрешения и бесплатно, если эти методы не наносят вреда животному миру или среде его обитания и не нарушают прав пользователей животным миром, другими природными ресурсами, а также прав собственников земель, землевладельцев, землепользователей, владельцев лесного фонда, за исключением случаев, когда такое пользование запрещено.
Пользование животным миром в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях с изъятием объектов животного мира из природной среды допускается по разрешениям соответствующих специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания в порядке, установленном указанным законом».
Съемка в игровых залах
Согласно Распоряжению Мэра Москвы от 24 апреля 1998 г. №409-РМ «О порядке содержания и условиях лицензирования деятельности по содержанию зала (точки) игровых автоматов на территории г. Москвы» (с изменениями от 2 февраля, 26 марта, 3 сентября 2004 г.), «содержатель зала игровых автоматов вправе самостоятельно устанавливать ограничения на свободное посещение Зала гражданами, в том числе, вводить ограничения на право ведения кино- фото и видеосъемок посетителей без их разрешения. Следует обратить внимание, что данная норма установлена нормативным актом, действующим только на территории г. Москвы, что не исключает возможности принятия аналогичных норм в других субъектах РФ».
Съемка в следственных изоляторах
Данный вопрос регулируется Приказом Минюста РФ от 14 октября2005 г. № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Согласно п. 146, «лицам, получившим разрешения на свидания с подозреваемыми или обвиняемыми, запрещается проносить в СИЗО и пользоваться во время свидания техническими средствами связи, компьютерами, кино-, фото-, аудио-, видео- и множительной аппаратурой без разрешения начальника СИЗО или лица, его замещающего».
Съемка на заседаниях Совета Федерации и Государственной Думы
Согласно статье 38 Постановления Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002 г. № 33-СФ «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (с изменениями от 29марта, 29 мая, 11 декабря 2002 г., 12 февраля, 26 марта 2003 г., 26 мая, 24декабря 2004 г., 9 февраля 2005 г.), «заседания Совета Федерации проводятся открыто, на гласной основе и освещаются средствами массовой информации. На открытых заседаниях могут присутствовать представители средств массовой информации при условии их аккредитации в Совете Федерации. Другие лица, не являющиеся членами Совета Федерации, могут присутствовать на заседаниях палаты только по специальному приглашению, выдаваемому за подписью Председателя Совета Федерации.
На закрытом заседании палаты запрещается использование фото-, кино- и видеотехники, средств телефонной связи и радиосвязи, а также средств звукозаписи и обработки информации».
Аналогичные нормы содержит Регламент Государственной Думы.
Съемка в медицинских учреждениях
Согласно нормам Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан и Закону РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», «охране подлежат сведения, составляющие медицинскую тайну. Публикация таких сведений возможна лишь с согласия лица, к которому данные сведения имеют отношение. Вместе с тем медицинская тайна не запрещает делать фотографии, рассказывать о болезнях, показывать операции, если такие материалы не позволяют идентифицировать личность пациента».
Съемка в связи с осуществлением оперативно-розыскных мероприятий
В Законе «Об оперативно-розыскной деятельности» предусмотрена возможность «в рамках оперативно-розыскных мероприятий получать сведения, составляющие тайну частной жизни. Частным детективам запрещается собирать сведения, связанные с личной жизнью, осуществлять видео-, фото- и киносъемку в служебных и иных помещениях без письменного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц».
Литература:
1 Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации: Учеб. — 2-е изд., перераб. и доп. Ї М.: Проспект, 2003. Ї С. 148-149.
2 Обходя запреты. Комментарии адвоката Сергея Егорова //Фотодело. — 2006. № 2. С. 72-73.
sav-in said on 01.09.2007
А вот в Питере в метро висит табличка — перечёркнутый фотоаппарат.
Tiran said on 04.07.2011
А если почитать правила, которые висят как минимум в первом вагоне каждого поезда, то мы узнаем, что съемка разрешена без использования вспышки, штатива и оборудования, которое может создавать трудности при передвижении пассажиров. В противном случае — требуется разрешение.
UncleSam said on 04.07.2011
Вы потом пообщайтесь с метровой охраной, и поймете. Не все, что написано, эти идиоты знают. «Мы привыкли при виде ментов делать руки по швам, вдруг решат покомандовать нами» — это походу, только менты и знают, и если кто-то где-то стоит и снимает, обязательно надо придраться. Один из последних случаем: Я в метро ученице дообъяснял практику, шла мимо с работы дама в форме, уточнила, что снимать нельзя, но на вопрос, почему, она только сказала, типа «на профессиональную технику» (не профессиональная съемка, а на профессиональную технику именно), причем мой фотоаппарат именно так и «выглядит». В общем, когда они никем не командуют, у них, похоже, сильно свербить начинает.
Lx said on 10.09.2008
А вот если заплатить согласно таксе (кажется, порядка 3 тыр за простую съёмку), то на знак можно внимания не обращать и снимать стратегическое метро.
Всё продаётся, не волнуйтесь.
Shergar said on 05.12.2008
А внутри не музейных храмов и церквей? Или это уже моральный запрет?
UncleSam said on 05.12.2008
А там написано обычно.
neocortex said on 15.02.2009
Любопытно насчет вокзалов и станций. У нас на Украине, я ни разу не слышал, чтобы к кому-то предъявляли претензии по поводу фотографирования вокзалов. По крайней мере, в помещениях, где могут законно находиться пассажиры, а также на привокзальных площадях и платформах — фотографируй сколько хочешь, никто слова не скажет.
Вот на станциях метро за это действительно гоняют — как-то хотел сфотографировть «синий экран Windows» на экране рекламного телевизора, висевшего на станции — дежурная наорала.
UncleSam said on 15.02.2009
В метро можно было всегда оказывается — просто профессиональную съемку надо было заказывать заранее. Так что это самоуправство. Если, конечно, не милиционер просит ;)
Саша said on 26.02.2009
интересно..спасибо, будем знать, где нельзя палиться)
UncleSam said on 02.04.2009
Видимо, действительно, с недавнего. Но в России другой закон есть: «Не пойман — не вор». А милицию вообще лучше стороной обходить — как показывает опыт, думать они умеют только в соответствии с карманно-дубиночным уставом.
V.Poopkeen said on 02.07.2009
1. на мне надета одежда, являющаяся моей частной собственностью — она защищается наравне с магазинами и казино.
2. если кто-то снимет меня так, что меня можно опознать по лицу, фигуре, прическе, одежде — он нарушит моё право на частную жизнь (мало ли, я не хочу, чтобы мои соседи узнали, что я хожу в дешевые супермаркеты)
3. у меня на бейсболке/майке/значке нарисован перечёркнутый фотоаппарат
Основываясь на тех же перечисленных законах и их трактовке вахтершами (тупыми настолько, что «справок не дают» :) ) — у меня есть законное право собственника потребовать прекратить видеосъёмку меня камерами наблюдения в магазинах, метро, аэропортах — я ведь ясно дал понять, что меня снимать запрещено. А откажутся — потащу в суд.
UncleSam said on 02.07.2009
Ну, что тут можно сказать: если человек открыто возражает, вне зависимости от того, что на него надето, это уже запрет на съемку, а вот с остальным и поспорить можно.
Если одежда — ваша собственность и на ней нарисован перечеркнутый аппарат, не проблема. Но если аппарат на бейсболке, а вас сняли в одежде, обрезав кепку, и вы при этом появились в публичном месте (дешевом супермаркете или публичном туалете), вас там могут не только сфотографировать, но и сами соседи могут увидеть своими глазами. А раз вас могут увидеть другие, значит, могут они же и сфотографировать, потому как им никто не запрещал, или у них плохое зрение.
Олег said on 19.07.2009
Скажите, можно ли по закону фотографировать людей на улице без их ведома а затем выкладывать их фотографии в Интернет? Если нельзя, то на основании какого закона? И если человек разрешил себя фотографировать, может ли являться его устный отказ от распространения его фото в Интернет основанием для реального его нераспространения? )
UncleSam said on 20.07.2009
Смотрите пункт «Незнакомые люди». Есть такая штука, как право на личную жизнь — Google таким образом заставили затирать лица на street view в их картах и удалять некоторые дома, владельцы которых возражали — оно является международным документом, под которым Россия, как член ООН подписалась. Таким образом, если человек не возражает, снимайте спокойно, выкладывайте куда хотите: если вы не получаете с этого прибыли, вряд ли вас засудят. В крайнем случае, вежливо попросят убрать фотографию (довод «я не знал, что меня снимают» действует всегда). Основной принцип здесь: раз человек в общественном месте, значит, его могут не только увидеть, но и сфотографировать.
Олег said on 20.07.2009
Ох спасибо! Так им и скажу в следующий раз! :8)
medalexxx said on 24.07.2009
По поводу Севастополя — бываю там каждый год — снимай сколько душе угодно. Бухты, корабли, улицы, памятники. Ничего сверхестественного там нет. Даже экскурсии там проводяться в бухту с кораблями и подлодками.
timur said on 20.11.2009
Не дай Бог вам в бухте Севастополя яхту Абрамовича снять. В лучшем случае снимок не получится, в худшем сожжете матрицу фотоаппарата :)
А по поводу съемки других людей вот что я скажу. Ни один человек не может мне запретить фотографировать для себя кого угодно, или что угодно, если это только не секретный объект, конечно же. Точно так же мне не могут запретить фотографировать моего спутника/спутницу/спутников в кафе, баре, ресторане, игральном заведении, если они сами того желают (спутник/спутница/спутники) И если вам пытаются сказать, что в их заведении фотосъемка запрещена, пускай зовут тут же администратора и чтобы тот обязательно прихватил с собой «устав предприятия» в котором четко написано где нельзя фотографировать. Там должно быть написано примерно следующее: Съемка запрещена в помещениях, перечисленных в пукте №. Пункт №: Кабинет директора, кассовая зона и т.д. К тому же, если объектом вашей съемки является человек, а на его фоне нет ярко выраженной мозайки стены во весь снятый кадр, которого там быть не может потому что как правило от 30% и больше на фото занимает человек. А размытое изображение фона (боке) уже предполагает отсутствия четкого изображения. В противном случае, если вам скажут что вы не имеете права фоткаться на фоне этой стены (кресла, ножки стола, табуретки) оставляйте смело в книге жалоб запись о том, что такой расклад вам не нравится и порекомендуйте дизайнеру забрать этот кусок стены и повесить его дома у этого дизайнера, чтобы он не трясся что на его произведение покушаются.
И вообще, запретить фотографировать нельзя — это нарушение свобод челвека. По таким же критериям все могут просить не дышать в их заведениях. И мы тоже будим их слушать?
Wild said on 20.11.2009
Если честно, то про свободу и творчество написана полная ерунда.
На Красной площади нельзя снимать с штативом, а профессионал ты или любитель стражи порядка как-то не различают.
Внутри кремля существует ограничение на фокусное расстояние объектива.
Останкинская башня — пошел на экскурсию — снимай сколько угодно, хоть вблизи, хоть издали, хоть внутри.
Съемка в метро вообще регламентирована внутренними правилами.
Совершенно ничего не сказано о том, что мосты являются стратегическими объектами и снимать их с близкого расстояния, а так же устраивать фотосессии на них без разрешения Гормоста нельзя.
И порой даже разрешение на съемку не дает никаких гарантий.
UncleSam said on 20.11.2009
Wild, ну надо же было высказаться человеку. Видимо, наболело. Я тоже как-то в метро доказывал охраннику в переходе, что то, что я снимаю на компакт, полностью разрешено, но ему просто нужно было поиграть крутого, так что даже защита правом может иногда не помочь.
Proteus said on 30.01.2010
Я метро из соображений безопастности нельзя снимать. Чтобы штативы в проходах никто не поставил, или машинисту вспышкой в глаза не попал. А так если какой-то милиционер возникает, надо бегом идти в красную колонку жаловаться, что бы им лучше эти правила в голову вбивали…
Никита1111 said on 03.02.2010
В Питере осень вроде 2009 убрали таблички, теперь можно и любителям снимать, только без вспышки. Ребята из фото.ру добились наконец.
Алек said on 29.03.2010
Раз уж кругом одни фотолюбители то в защиту просто права на защиту могу сказать следующее когда я вижу что меня или кого-то из моих близких фотографируют без разрешения я стараюсь отправить фотографа в больницу а т.к. менты понимают тоже люди
и всячески помогают так что удачи и до встречи
UncleSam said on 29.03.2010
Пожалуй, оставлю такой дурацкий комментарий, чтобы все знали, что не только кодексами и юридическими нормами жизнь регулируется. Надо еще учитывать, что и человек своеобразный может попасться.
Егор said on 24.06.2010
Это точно, люди всякие бывают
Игорь said on 21.07.2010
Снимаю всё, везде. Меру знаю. Не наглею. Проблем с охраной не имею. Что я делаю не так?
Игорь said on 21.07.2010
@Алек, у психиатра проверься на предмет повышенной агрессивности. Обычно просто достаточно подойти к фотографу и вежливо попросить стереть фотографию. А с кулаками сразу кидаться… Ничего, попадётся тебе тот, кто научит.
UncleSam said on 21.07.2010
Игорь, просто везет, и это, кстати, хорошо. Почему-то не принято у нас позитивно относиться к фотографам. Рекомендую для получения опыта поснимать кого-нибудь на фоне красивых зданий. Сначала обычных, потом офисных, потом с табличками и пр. — сразу получите опровержение тому, что написано выше.
TimLev said on 21.07.2010
Я один раз снимал воинскую часть в Белоруссии (изнутри), меня особист местный закабинетил к себе, узнал что и зачем снимаю и отпустил.. У меня от той съемки даже кое-что в галерее лежит.
Proteus said on 21.07.2010
Игорь: вообще даже и те кто стирать просят почти не попадаются. Чаще лезут те кто, кто рядом с кадром были. Стоит у тебя полтиник и чел. в кадр не попадает, или глубину очень небольшую ставишь. Подходит какая-нибудь образина, которую даже за большие деньги снимать не стал бы, и начинает нервничать что мол сняли её и всё такое.
Я только один момент помню, какого-то гопника в плаще в парке снять хотел, он мне даже нормально сказать ничего не потрудился, просто так подбежал сказал что щас прямо морду набьёт. Самое смешное что на след. день я по парку с бутылкой медовухи шёл, ко мне тот же человек стал приставать, напрашивался отпить, хотя уже вежливо… ну получил отказ, просто анекдот какой-то…
UncleSam said on 22.07.2010
Proteus, этот человек очень похож на Алека из треда выше. Ну или еще на десяток странных людей, которые то ли переживают, что сами не осмеливаются, то ли думают, что фото где-то опубликуют, а им не заплатят.
fotomasha said on 31.07.2010
http://www.antirao.ru/faq/nophoto
тут очень подробно расписано о том, что можно, а что нельзя снимать.
Кир said on 16.06.2011
На самом деле снимать можно везде, кроме постов ФСО.
Например те же ТЦ и магазины не имеют права запрещать съёмку, потому что это противоречит 29 статье Конституции РФ.
Снимать нельзя только посты ФСО и их сотрудников.
UncleSam said on 16.06.2011
Тем не менее, если написано, что съемка запрещена, куча гемора с охранниками обеспечена — они, как менты, думать не любят.
johnnny said on 18.10.2011
Им просто еще хуже чем ментам приходится. Их же даже туда не взяли. Приходится ребятам компенсировать как-то. Меня однажды во вшивом недомаркете в Липецкой области с рюкзаком пускать не хотели. На вопрос «Какое у вас на это право?» Ничего вразумительного не ответили, только обступили, как коровы мешок с солью, и бурчали, что-то про камеру хранения. На мое категорическое «Не хочу, я вашей камере не доверяю» стали грозить ментами. Плюнул на них и ушёл, ибо было жарко и был я с ребенком. От фотика у них, скорее всего, припадок был бы.
User said on 04.12.2011
На данный момент ситуация с видео- и фотосъемкой иная, иногда кардинально иная.
Вот здесь все детально и понятно расписано: http://antirao.ru/faq/nophoto
UncleSam said on 04.12.2011
Исправил ссылку вашу на первоисточник (в залинкованной вами публикации указан)
tyrik said on 07.01.2012
Меня интиресует такой вопрос. По ТВ видел смешные передачи в виде коротких роликов. Там разыгрывают людей и снимают на скрытую видеокамеру. То что это актёры понятно. А вот если в людном месте к примеру на остановке или в парке проходит съёмка и в кадр попадают прохожие или просто посторонние люди сидящие на лавочке. Как быть в плане закона с этими левыми людьми ? Ведь гонорар они не получают а в тоже время вроде как и невольно приняли участие раз попали в кадр ???
alekzgreen said on 08.01.2012
Вот какую информацию нашел на «свободе фотографии»:
«События, происходящие с человеком в общественном месте, либо при выполнении им каких-то публичных функций (например, деятельности госслужащего) в общем случае не могут составлять «тайну частной жизни». Возможны исключения, однако, при фотографировании в общественных местах снимающий не знает и не может знать, что нарушает личную тайну кого-то, кто попал в кадр, а значит, и привлечь к ответственности за это невозможно, поскольку в действиях фотографа отсутствует вина.»
«Съемка в общественных местах может нарушить неприкосновенность частной жизни в тех случаях, когда фотографируется человек, находящийся в примерочной кабинке магазина, общественном туалете, бане, и т.п.»
«Законом запрещен «сбор сведений о частной жизни», а единичное фотографирование «сбором» не является. Однако, систематическая фотосъемка одного и того же человека несколько раз подряд уже может быть признана «сбором сведений». Правда, учитывая тот правовой вакуум, который наблюдается как в сфере регламентирования «права на съемку», так и при описании того, что относится к «частной жизни», в том случае, если человек в кадре просит не фотографировать его, имеет смысл эту просьбу выполнить.»
Серый Волотаб said on 17.01.2012
2 из 3 случаев (не был в Останкино, ничего не могу сказать) «категорически нельзя» — ошибочны. с остальными пунктами тоже можно поспорить.